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关于吸引外来人才和外来劳动力的建议

发布日期:2019-02-01 14:52访问次数: 信息来源:威海市人大人代工委1字号:[ ]


建议内容:

随着威海市经济的发展,规模工业企业相继入驻,威海本土企业的质量与规模也在不断提高与扩大,用工不足已经成为制约企业发展乃至整个威海市经济发展的一个不容忽视的问题。特别是:

1、近两年随着赴韩、日务工与非法打工的人员数量持续增加,特别是2017年,威海市流失了相当数量的劳动力,其中更不乏技术工人;2、山东内陆交通日益发达,人口密集,消费相对沿海城市偏低,吸引了许多企业在当地建厂发展,越来越多的劳动力选择在当地就业或者从沿海城市回到内陆发展。两种情况叠加加重了威海市企业用工不足的问题,用工成本连年攀升。

工人是工业发展的坚实基础,只有足够的人口聚集,才能造就人才进而吸引人才,形成良性循环,企业才能蓬勃向上发展,满足转型升级的需要,威海市的整体经济才能更加繁荣。

解决办法:

希望政府能够通过提出更有吸引力的条件来留住在威大学的毕业生;同时为外来人口定居提供更加具有吸引力的政策,让更多的人来威海定居、在威海定居。如:1、提高大学毕业生在威海市就业的补贴金额。目前各个城市都出台了相应的补贴政策,部分城市甚至还出台了专科生补贴政策来吸引、留住毕业生在当地就业。2、合理控制威海市房价,让更多工薪阶层买的起房子,让房子有人居住;划区域建设更多适合劳动者居住的房子,让他们感受到在威海定居有充分的吸引力。

只有具备充足的人力,威海市的工业发展才能更加繁荣,更具生机!

                                                                                    代表姓名:于乔


           答复内容

           尊敬的于乔代表:

您提出的《关于吸引外来人才和外来劳动力的建议》的建议收悉,现答复如下:

多年以来,我市各级各部门深入贯彻落实中央和省关于高校毕业生就业创业工作的决策部署,将高校毕业生就业创业工作摆在就业工作的首要位置和整个经济社会发展的重要位置坚持改革创新,不断完善政策措施,强化就业创业服务,改善就业创业环境,引导高校毕业生转变就业观念。近年来,高校毕业生就业创业工作取得了积极进展,在引进大学生青年人才工作上取得了新突破。

一、当前工作进展

(一)发放小微企业社保补贴。为鼓励小微企业吸纳涉农等领域高校毕业生就业,扶持小微企业发展,根据市人社局、市财政局、市中小企业局联合印发的《关于小型微型企业招用高校毕业生社会保险补贴发放和管理有关问题的通知》,自2013年7月1日起,本市行政区域内的小型微型企业新招用毕业年度和择业期内高校毕业生,签订1年(含)以上期限劳动合同,并按时足额缴纳社会保险费的,给予企业1年的社会保险补贴。

(二)贯彻落实就业见习政策。根据市人社局、市财政局联合印发的《关于进一步做好高校毕业生就业见习工作的通知》精神,为帮助未就业高校毕业生提升就业能力和专业技术能力,满足我市经济社会发展、新旧动能转换对人才的需求,积极推荐择业派遣期内离校未就业山东生源高校毕业生,符合条件的技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生到就业见习基地参加就业见习,为见习人员提供不低于当地最低工资标准的见习基本生活补助,所需经费由见习基地和当地财政各按50%承担;帮扶管理规范、具有较强社会责任感的新型农业经营主体申请就业见习基地,对吸纳涉农高校毕业生的经营主体,可由当地财政给予相应的优先支持。

(三)全面发放一次性创业补贴。为全面贯彻落实李克强总理强调的“大众创业、万众创新”,营造我市良好的创业就业氛围,市政府出台了《关于进一步加强创业就业工作推进全域城市化市域一体化发展的意见》。自2014年起,对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业,给予2万元的一次性创业补贴;对吸纳就业人员,与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的,按照申请补贴时创造就业岗位数量,给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。  

(四)为来威工作硕士博士研究生发放住房补助。为提高毕业生来威工作待遇,我市2015年出台了《威海市万名大学生聚威创业计划实施办法(试行)》,为符合条件的硕士、博士毕业生发放住房补贴,标准分别为500元/月、1000元/月,连续发放三年。2017年市直、文登区、高区、经区为三角轮胎股份有限公司等非公有制企业引进的6名博士研究生发放补助7.2万元、164硕士研究生发放住房补助98.4万元;环翠区、荣成市、乳山市在市级基础上提高补助标准,将博士、硕士研究生补贴标准提高到14400元/年、9600元/年,为3名博士研究生发放补助4.32万元、94名硕士研究生发放补助90.24万元。

(五)鼓励社会力量引进人才。一是发挥专业机构的作用,撬动市场力量引才。先后择优引进北京智汇邦信息技术公司与我市共建“高层次人才创新创业中心”,促成了天津光谐科技有限公司总经理高培良等3名国家“千人计划”专家及团队抱团发展的落地意向;引进北京欧亚远航国际经济文化交流中心,在我市创建“威海中乌人才交流有限公司”。目前已储备乌克兰院士、专家90名,其中30名院士专家受聘为“威海外国专家智库”特聘专家;推行以才引才,通过“创业导师走进威海”活动,聘请了13位国家“千人计划”专家和创业导师为威海“引才大使”,发挥高端人才“磁场吸附力”,打造高端人才“朋友圈”。二是加快城市国际化进程,深化与海外留学组织、外专组织、国内外人才组织合作,先后组团赴俄罗斯、乌克兰、加拿大、美国、日本、韩国等国家举办了人才创新创业环境推介活动20余场次,与6家海外专家组织签订战略合作协议,有力地扩大了我市人才工作知名度和城市影响力。以2017年“英创会”为例,累计吸引了来自20多个国家18名院士在内的582名海内外高端人才与企业签约合作项目177个,“英创会”招才引智国际化程度大幅提升。

(六)帮扶新就业大学生解决住房问题。我市于2010年在全省率先实施公共租赁住房大学生保障计划,2010年10月,启动公租房试点工作,在满足廉租住房保障家庭需求的同时,拿出南曲阜A区的75套作为公共租赁住房优先向新就业大学生出租,并在户籍和收入方面不做任何限制。2014年4月1日,市政府颁布实施了《威海市区公共租赁住房管理办法》,以规范性文件的形式取消了新就业大学生租赁住房的户籍和收入限制,将新就业大学生和外来务工人员纳入住房保障体系,并明确规定新就业大学生可以优先安排公共租赁住房。

二、下步工作打算

(一)起草《关于完善合作机制促进高校与地方深度融合发展的实施意见》。制订“市直部门分包联系高校责任制名单”“市属及驻威高校对接重点园区名单”“市属及驻威高校对接重点企业名单”,并已提请市政府常务会议和市委常委会议研究通过。《意见》明确要完成8个方面重点任务,一是校地统筹融合,优化办学模式;二是聚焦产业需求,完善学科体系;三是推进协同创新,加快成果转化;四是产教协同育人,发挥集聚效应;五是建设高校智库,强化政策咨询;六是融汇区域发展,实现共建共享;七是发挥文化引领,提升城市内涵;八是加大对外交流,拓展国际合作。《意见》明确要完善8个方面工作机制,一是建立校地联席会议制度,二是建立市领导定期走访高校制度,三是建立市直部门分包联系高校责任制,四是建立高校与企业工作对接机制,五是建立高校联系园区和基层工作对接机制,六是建立校地人才互派、交流机制,七是建立联动机制,八是建立衡量评价机制。待《实施意见》下发后,将协调推进各高校地方合作共建工作,促进高校毕业生留威就业创业。

(二)出台“驻威高校人才创新创业支持计划”。围绕完善校地人才合作机制,建立“同城化”人才聚集机制,切实将驻威高校人才转化为威海发展优势。驻威高校人才入选国家、省级重点人才工程的,给予同等配套支持;申报产业工程特聘专家等市级人才工程时,同等条件下给予优先支持;分类实施“校地合作人才资助计划”,每年支持10名左右与我市企业开展产学研合作、技术转移转化、承担共建项目并取得显著成效的驻威高校人才,给予最高30万元经费资助;支持驻威高校在校大学生创业,定期举办威海大学生创业大赛,评选一批创业明星,给予最高20万元的经费资助,特别优秀的可纳入“校地合作人才资助计划”。

(三)提升“万名大学生聚集计划”。大力吸引大学本科以上高校毕业生服务威海经济社会发展,对2018年以来在我市创办企业或到企业及高校院所、教育、卫生机构专业技术岗位全职工作的45周岁以下博士研究生和毕业3年内的全日制硕士研究生,分别给予每月5000元和2000元的生活津贴;对毕业3年内在我市创办企业或到企业全职工作的全日制本科大学生,给予每月1000元生活津贴,生活津贴连续发放3年。

(四)密切关注新就业大学生租赁住房需求。根据市区公租房的申请情况,结合我市公租房存量,按需新建公租房,确保满足新就业大学生租赁需求。完善我市公共租赁住房体制,鼓励发展租赁市场,对符合条件暂时未承租到住房的大学生给予一定的租房经济补贴,支持市场化租赁行为,以解决阶段性住房问题。

非常感谢您对我市人才工作的关注与支持,欢迎您继续对我们的工作提出批评和建议。

 

                                                                                   威海市人力资源和社会保障局

                                                                                          2018年6月7日





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