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关于培植营造升级国家级海洋牧场的建议

发布日期:2019-02-01 13:57访问次数: 信息来源:威海市人大人代工委1字号:[ ]


建议内容:

我市是山东省海岸线最长的沿海城市,海洋经济发展是我市得天独厚的优势,随着海洋捕捞资源的日趋贫乏,发展海洋牧场,建设美丽威海,应从现有海域使用功能上培植营造升级版海洋牧场,建议对全市具备以下条件的企业,进行调研输入数据库,重点培植营造升级国家级海洋牧场,为打造威海休闲旅游城市奠定基础。

1、现在使用海域产品已经被国家认定为无公害绿色产品,并经农业部颁发证书,并被省认定为无公害产品基地,并颁发证书的企业。

2、现使用的海域已经评选定为威海市级海洋牧场的企业。

3、现使用的海域持有合法海域使用证,海域面积在80公顷以上,并且具备扩大滩涂海域使用面积条件的企业。

4、现使用的海域已经承接过省级海洋牧场建设项目有3年以上基础的企业。

5、海域使用产品已经申请注册国家商标保护,或在2018年度完成商标注册的企业。

6、企业积极响应市政府海上规划,三年内已经完成近海伐架拆迁超过2000亩以上的企业。

7、在原有滩涂基础可具备利用拆除伐架区扩大滩涂海域使用面积,直至达到国家级海洋牧场海域使用面积标准的企业。

具备上述滩涂海洋功能基本条件,结合滩涂海域与陆地接壤实际情况,可以规划供地,营建升级国际级海洋牧场陆地建设基地,引导建设国家级海洋牧场、海上休闲旅游、无公害品牌海参系列绿色食品基地,培植成为区域内行业龙头纳税大户,促进做大做强。

          解决办法:

           1、按国家用海规定,放宽海域使用权至15年以上,保持海域使用周期连续性,打造稳定的营商自然生态环境,使企业升级持续稳定发展。

2、对升级为国家级海洋牧场企业,给予一定扶持资金,助力企业扩大规模加速发展。

3、在符合上述用海基础条件企业中,在全市各(县市区)筛选1-2个企业,作为培植、营造、升级重点扶持对象,并在1-3年内完成转型升级国家海洋牧场目标,这一举措将促进我市海洋经济发展走在全国前列,使我市海洋牧场休闲旅游与城市山水旅游一体化走向新时代。

                                                                             代表姓名:李志强

答复内容:

           李志强代表:

《关于培植营造升级国家级海洋牧场的建议》收悉,现答复如下:

近年来,在市人大、市委、市政府的坚强领导下,我市将海洋牧场建设作为海洋渔业新旧动能转换工作的重要抓手与突破口,坚持全产业链打造、全生态链构建、全价值链延伸,加快推进全市海洋牧场高质量发展。

一、对传统海水养殖区做“减法”。对市区22万亩海域进行了资源本底调查,在此基础上开展市区养殖清理,至2017年底将清理市区传统养殖9.3万亩,同步开展海上辅助船和陆域辅助设施拆除,在禁养线安装警示浮标,推行最严格的巡查管控制度,严防近海非法养殖反弹。在全国率先开展《养殖水域滩涂规划》的编制工作,市政府出台了《关于进一步规范市区养殖用海秩序推动养殖产业可持续发展的意见》,科学布局海水养殖,合理确定养殖密度、间距、品种,有效规范养殖用海秩序。

二、对生态高效养殖做“加法”。一是强化牧场资源修复。推行多营养层级海洋牧场生态循环模式,改善单一品种单层养殖为多品种间作、轮作、立体养殖,改近岸浅海养殖为离岸深远海养殖,在近海适宜海域投放生态鱼礁,累计增殖放流各类水产经济苗种超过110亿单位,增殖放流投入产出比达1:10以上,在全国率先开展鳗草(大叶藻)的规模性增殖活动,有效养护了海洋生态环境。二是强化示范项目带动。建设省级以上海洋种业示范场、水产原良种场20处,年育苗量达600亿单位,不断提升育繁推一体化建设水平。创建了5处国家级海洋牧场示范区和19个省级海洋牧场示范项目、分别占全省的25%和40%,12处海洋牧场观测网并网运行、占全省60%,海洋牧场“四个一”工程(监控室、展示厅、体验馆、研究院)有序推进。三是壮大主导产品。建成全国最大的海带养殖基地,全省最大的海参、鲍鱼、牡蛎、牙鲆、河豚鱼、扇贝、海蜇和裙带菜养殖基地,做精做细“威海刺参”“荣成海带”“乳山牡蛎”等水产地理标志品牌。全市海洋牧场发展到120万亩,养殖产量163万吨,成功引领了全国六次海水养殖浪潮。

三、对海洋牧场发展效益做“乘法”。一是推动基于海洋牧场的休闲渔业蓬勃发展,坚持海陆统筹,海上建设游艇、平台,陆地完善码头、交通等配套设施,推动海洋牧场从单纯养殖延伸到休闲旅游,创建了全国唯一的“中国休闲渔业之都”和“中国休闲渔业旅游魅力市”,建成21处国家级休闲渔业示范基地、8处省级休闲海钓示范基地,规模居全省首位、全国前列,休闲渔业年产值达到80亿元。二是以海洋牧场优质产品为基础发展海产品精深加工和冷链物流业,全市海产品加工企业发展到1000家,年加工能力超过500万吨,高附加值的海洋产品发展到400个,省以上名牌产品发展到77个。打造石岛百万吨级冷链物流园区,获批冷链物流省级海洋特色园区,全市冷冻仓储能力超过300万吨。三是依托海洋牧场装备信息化,加快海上休闲平台和游艇制造业发展,涌现了西港、金运、瑞驰等一大批海洋牧场装备制造龙头企业,全市海洋牧场装备研发制造水平不断提升。长青等一批海上大型休闲平台投入运营,累计建造标准海钓船200多艘,为全省、全国最大的休闲海钓船研发与制造基地。

您对国家级海洋牧场示范区创建基础条件提出了非常好的合理化建议,我们将积极与上级部门进行沟通汇报,最大限度地争取国家层面的采纳。

以上答复,如有不妥,敬请指正。

 

威海市海洋与渔业局

 2018年7月30日






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