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调研视察
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关于对《威海市2016年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的初审意见

发布日期:2017-09-07访问次数: 信息来源:人大管理员字号:[ ]



    根据有关法律规定,市人大财政经济委员会在常委会分管领导的带领下,在常委会预算工作委员会预先审查的基础上,对市政府提交的《关于威海市2016年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》进行了初步审查。

    财政经济委员会认为,一年来,市审计机关围绕全市经济社会发展大局和市委市政府决策部署,认真落实市人大常委会有关决议,依法开展审计工作,不断加大审计力度,在规范预算管理、推动政策落实、促进深化改革和全市经济社会健康发展等方面,充分发挥了审计监督作用。今年对2016年度市级预算执行和其他财政收支审计工作,市审计机关重点审计了本级财政管理和决算草案、部门预算执行情况,延伸审计了高区、经区的预算执行和其他财政收支情况,对政府投资项目、保障性安居工程进行了跟踪审计,对精准扶贫政策落实及资金管理使用、股权投资引导基金运营管理等情况进行了专项审计和审计调查。今年的审计工作报告内容丰富,重点突出,全面客观地揭示了一年来审计工作中发现的主要问题,有针对性地提出了审计建议和整改方向,为市人大常委会审批决算提供了重要依据。

    从审计结果看,2016市级预算执行和财政收支情况良好,但审计工作报告中揭示和反映的问题表明,市级在预算决算编制、项目支出年初预算到位率、部门预算执行效率、国家政策落实和重点专项资金分配、政府投资项目管理、股权投资引导基金运营以及国家级开发区财政收支管理等方面还存在薄弱环节,需要引起重视,及时予以解决。

    对下一步审计工作,财政经济委员会建议:

    一、规范审计监督范围。审计机关应适应新形势、新任务要求,切实加强审计能力建设,加强工作统筹和力量调配,创新审计工作手段,积极推进审计监督全覆盖。要将国家级开发区预算执行和财政收支情况全部纳入市级审计监督范围,积极开展国家级开发区财政决算草案审计工作,不断增强审计工作报告的完整性。要逐步加大市级部门预算执行的审计监督力度,逐年提高部门预算审计监督覆盖比例,促进部门预算改革不断深化。

    二、突出审计监督重点。依法开展审计监督,重点关注营改增试点、减税降费、精准扶贫、新旧动能转换等政策落实情况。充分利用审计大数据分析与重点核查相结合的方式,加强税费征管质量审计,促进税费征管水平提升。加强支出预算执行监督,强化预算刚性约束,规范预算调整程序,禁止无预算、超预算行为发生。加强对重点支出和重大投资项目的绩效审计,强化问责监督机制,促进资金使用效率和效益双提升。加强对地方政府债务管理的审计监督,防止违法违规举债融资行为发生,切实防范债务风险。

    三、重视审计问题整改。不断健全完善审计查出问题整改长效机制,压实部门整改责任,加大督促检查力度,提高审计整改效率。对于连年审计发现整改不到位的问题,要剖析问题产生的深层次原因,从健全体制机制入手认真加以解决。要严明财经纪律、严格责任追究,对审计查出的问题,有关部门要依法依规严肃处理。市人大财经委、常委会预算工委将加强对审计查出问题整改工作的跟踪监督。市政府应当在市人大常委会听取和审议审计工作报告的4个月内,向市人大常委会提出关于审计查出突出问题整改情况的报告。

                                                                 威海市人大财政经济委员会

                                                                          2017年8月24日





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