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审议报告
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威海市人民政府关于落实市第十六届人大常委会第二十九次会议对全市中小学教育发展情况审议意见的报告

发布日期:2016-11-01访问次数: 信息来源:人大管理员字号:[ ]


市人大常委会:

2016年7月21日,市第十六届人大常委会第二十九次会议听取、审议了市教育局局长于胜涛受市政府委托所作的关于全市中小学教育发展情况的报告,提出了审议意见。针对会议提出的问题及建议,市政府进行了深入研究,并在具体工作中认真落实。现将有关情况报告如下:

一、提升全域教育整体水平

(一)加强现代学校制度建设。全面推开中小学校长职级制改革,取消公办普通中小学和校长行政级别,选拔聘用校长67人,交流轮岗68人,落聘42人,营造了教育家办学的政策导向和激励环境。加快推进学校章程建设,全市188所中小学校完成“一校一章程”编制,形成了学校依章办学、主管部门依章监管新格局。加强国家义务教育学校管理标准试验区建设,以63所管理标准化示范校为引领,在全市义务教育学校全面推开管理标准,提升了学校管理法治化、规范化、制度化水平。

(二)改革教师管理体制。实施教师“县管校聘”管理体制改革,指导各区市(含国家级开发区)进一步明确工作机构、工作职责,不断完善中小学教职工编制科学调控机制,按照“师生比”与“班师比”相结合的方式,定期核定教职工编制,实现统筹分配、动态管理。加快建立县管教职工编制、人员经费、岗位设置和交流、校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩等新机制,推动教师资源科学均衡配置。

(三)健全校长教师交流机制。结合中小学校长职级制改革、教师“县管校聘”管理体制改革、乡村教师支持计划等工作,全面建立校长、教师交流制度,在同一所学校连续任职满2个聘期(每个聘期4年)的校长,在同一所学校连续任教8年以上、年龄50周岁以下的教师均实行交流轮岗,教师交流比例每年不低于符合交流条件人数的10%,其中骨干教师比例不低于交流轮岗教师总数的20%,推动校长教师交流轮岗实现制度化、常态化、规范化,促进教育均衡发展、缩小差距。今年计划参加交流轮岗的1236名教师已全部交流到位。

(四)提升教育信息化水平。在普通中小学实现远程录播教室、交互式多媒体教室全覆盖的基础上,加快推进“智慧教育”资源服务平台和网络学习空间建设。目前,基本完成现有课程资源导入,正在对资源属性等内容进行整理,预计今年11月正式启动并上线运行;2017年初步建成网上教育资源库,服务覆盖全市90%中小学校;2018年底前全面建成“智慧教育”项目,面向全市中小学师生提供智能化的学习和工作环境,建成融教育资源、教育管理、课程教学服务为一体的综合性教育云服务平台。

二、提升教师队伍建设水平

(一)加强教师队伍素质培训。扎实推进中小学教师培养培训工作行动计划,广泛收集各层面教师意见和建议,邀请教育名家参与制定年度方案,参与评估培训成效,切实提升教师培训工作水平。坚持骨干引领与全员发展相结合,加快推进“四名工程”(名师、名班主任、名校长、名课程团队)、“威海教育名家工作室”建设,通过举办威海教育大讲堂、集中培训、自主研习、结对帮携等方式,满足多元化教师培训需求,促进教学领军人才加快发展。今年以来,累计举办各类培训班9期,参训教师3万人次。

(二)提升校医整体工作水平。在市直学校完成选拔卫生专业技术人员派驻学校担任卫生保健人员工作的基础上,今年积极指导各区市通过学校招聘或卫生计生部门选拔的方式,派驻卫生专业技术人员到学校担任校医,全面提升中小学校校医工作水平。2017年,拟将校医配备情况纳入对各区市教育工作督导考核范围,进一步加大校医配备整体落实力度。

(三)建立高层次教学人才奖励机制。加快建立高层次教学人才奖励制度,将公办中小学或幼儿园中获得省特级教师、齐鲁名师、省教学能手等称号且一直从事一线课堂教学的高层次人才纳入奖励范围,奖励条件为现任教学科目必须与获得省特级教师、齐鲁名师、省教学能手称号时任教学科相一致且教学水平突出,具体奖励办法正在进一步细化完善中。

三、完善校园安全防范机制

(一)加强部门协作,推进综合治理。全面强化部门联动,扎实开展“护校安园”等专项执法行动,切实加大上下学高峰时段警校联防共护力度。认真开展秋季开学前夕校园周边治安秩序集中整治行动,切实规范小饭桌、小课桌及流动摊点经营行为,提升学校及周边综合治理制度化、规范化水平。依托“智慧教育”数据平台,积极整合涉校源头数据,进一步完善校车、食堂、校门、校内等安保管理体系,构建起职能部门、学校、家长共同参与的安全管理模式。

(二)搭建“互联网+安全教育”新模式。充分利用市安全教育平台系统,采取作业通关方式,全面调动学生学习安全知识的主动性,截至今年9月底,全市509所中小学、幼儿园开设安全课程,6640名教师参与授课,24.1万名学生参加学习。认真落实“1530”警示教育制度,每天放学前最后1分钟、每周末放学前最后5分钟、每个重大节假日放假前30分钟,由当堂教师或学校进行安全提醒和安全教育。中小学每月、幼儿园每季度至少组织1次应急疏散演练,加强防地震、防火灾、防踩踏教育,全面提高学生安全意识和应急能力。

(三)强化源头管控,有效防范治安隐患。坚持将校园安全纳入教育督导评估,列入目标绩效管理考核,督促各区市政府(管委)落实属地责任,切实保障师生生命财产安全和教育教学工作正常开展。全面落实《威海市中小学幼儿园隐患排查指南》,在各级各类学校自查和各区市普查的基础上,今年组织市教育、食品药品监管、消防等部门、单位抽查学校40所,发现安全隐患197处,下达督查整改意见书115份。

(四)综合治理统一路小学北门前停车场问题。协调市安通公司进一步规范停车场管理,有序停放车辆;加大交通安全教育力度,进一步落实中小学校门口值班护导管理制度,引导学生走行人专用通道;通过《致学生家长一封信》、校讯通等形式,建议学生家长步行接送学生,确实需要开车接送的,必须远离校门口200米外上下车,确保校门周边交通安全有序。

威海市人民政府          

2016年10月27日





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